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劳务输出在减缓贫困中的宏观作用

张腾翼 @ 2006-09-08 21:25:43
  劳动力资源,对于相当部分贫困户来说,可能是他们唯一可依靠和控制的资源。在当地资源尤其是可利用的土地资源非常稀缺的条件下,能否将剩余的劳动力转移到需要劳动力的地区和部门,实现贫困地区剩余劳动力与外部资金、技术等生产要素的重新组合,在一定程度上决定了这部分资源匮乏地区贫困农民最终能否摆脱贫困。自80年代中期开始,在政府的组织和帮助下,部分缺乏生存条件的贫困地区农民通过移民搬迁的方式解决了剩余劳动力与外部生产要素的重组问题。但相对于数以千万计贫困地区的剩余劳动力来说,完全依靠移民搬迁来解决劳动力的利用和贫困人口的脱贫,可能是不现实的。而劳务输出所要求的条件与移民搬迁具有很大的差异。
  广义的劳务输出,泛指具有劳动能力的人口为了当前或预期的利益所发生的空间转移。作为劳务输出的劳动力的空间流动,应该具有以下规定性:第一,这种流动主要是劳动者个人为了自己当前或预期的利益进行的流动,具有较强的经济和社会动机;第二,这种流动是以直接变换劳动者的就业环境为主要形式的,因此诸如到异地上学、探亲访友等行为不能包括在劳务输出的范围之内;第三,劳务输出必须包含就业空间的转移,在同一地区进行职业转高精尖能视为劳务输出。
  从宏观意义上说,劳务输出对减缓贫困具有以下重要影响。第一,农村劳务输出是城市化的必经阶段,无论是经典经济学理论(刘易斯,1954;托达罗,1976)还是经济发展的历史,都证明了城市化的不可逾越性。在低收入农村人口占全国人口总数相当大比重的中国,彻底摆脱贫困也难以避免城市化的路径。最近20年中国经济的发展,在某种程度上说,也是通过城市化来减缓贫困的过程。农村劳动力流动在这个过程中起了重要的作用。第二,贫困地区劳务输出,也是调整地区经济结构缩小地区差别的重要实现方式。从80年代中期以来,中国地区间尤其是东西部之间的发展水平、收入差异在整体上一直呈拉大的趋势。从区域经济发展理论和发达国家区域发展的历史来看,缩小区域间的差异主要有资本流动和人口与劳动力流动两种主要方式。相对于资本流动来说,劳动力流动因其对区位条件的选择性较低,它在缩小地区间收入差异的作用更加突出。第三,贫困地区劳务输出,也是建立统一的大市场和降低发达地区工资成本的一个重要条件。在建立全国统一的市场秩序的过程中,逐步缩小因人为障碍导致的地区间工资率的差异,是一个重要的课题。劳动力从工资率低的贫困地区流向工资率较高的发达地区,有利于缩小地区间的工资率差异。而统一的市场秩序的建立,最终将有利于创造一个有利于减缓贫困的宏观经济环境。
类别:成功嫁接   438次浏览   1篇评论
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网友评论:
张腾翼
张腾翼 @ 2006-09-13 20:01:35 评论
我在前面的文章里提过,我要为“农民工转移”做一些事情,所以对于这片文章说的内容对我启发很大。虽然凭一己之力很难做出大成就,但我还是要坚持,同时希望朋友们支持!!!

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